繼“大氣十條”落地之后，“水十條”重磅推出。16日，國務(wù)院正式印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，十條35項(xiàng)具體措施，向水污染宣戰(zhàn)。“水十條”通過系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為和違建項(xiàng)目，健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，以水定需、量水而行、因水制宜，希望把政府、企業(yè)、公眾攥成一個(gè)拳頭，合力共治。國務(wù)院正式印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是繼“大氣十條”之后，向水污染宣戰(zhàn)。
“水十條”按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，突出重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，注重發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用、科技的支撐作用和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說，“水十條”是打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。而水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀劃。“水十條”提出了控制排污、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、節(jié)約資源等任務(wù)，構(gòu)建水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。
“水十條”的最大亮點(diǎn)是運(yùn)用系統(tǒng)思維解決污染問題。包括協(xié)同管理地表水與地下水、淡水與海水、大江大河與小溝小汊。以山水林田湖為生命共同體，尊重水的自然循環(huán)過程，監(jiān)管污染物的產(chǎn)生、排放、進(jìn)入水體的全過程；系統(tǒng)控源，以取締“十小”企業(yè)、整治十大行業(yè)、治理工業(yè)集聚區(qū)、防治城鎮(zhèn)生活污染等為重點(diǎn)，全面推動(dòng)深化減污工作；提出了加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)船舶港口污染控制、依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶等針對性的非點(diǎn)源污染防治措施等。
“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施，將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元，隨著投融資、建設(shè)管理等模式創(chuàng)新，將持續(xù)提升相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想、新論斷、新要求。今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，充分表明了黨中央、國務(wù)院向水污染全面開戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
包括水污染在內(nèi)的突出環(huán)境問題已成為全面建成小康社會(huì)的瓶頸，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將對切實(shí)改善民生、實(shí)現(xiàn)全面小康、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一，是良好的生態(tài)環(huán)境，而其中一大制約因素，恰恰也在于環(huán)境。相較于已有綱領(lǐng)性行動(dòng)計(jì)劃且已取得治理成果的大氣污染防治，水污染防治進(jìn)程也到了必須明顯加快的階段。
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